第一章  总  则

第一条  为贯彻落实《中共鞍山市委、鞍山市人民政府印发〈关于实施“钢都英才计划”的若干政策〉的通知》（鞍委发〔2018〕19号）（以下简称《若干政策》）精神，建立符合我市经济社会发展需求的人才评价体系，制定本实施细则。

第二条  本实施细则适用于我市各类企事业单位，以及我市经济社会发展中重点产业、行业或岗位急需紧缺的各类高层次人才的认定。

第三条  在市人才工作领导小组领导下，市人才工作领导小组办公室（以下简称市人才办）负责全市各类高层次人才认定工作的综合管理，相关职能部门负责组织开展各类高层次人才的具体认定工作。

第二章  申报范围和条件

第四条  鞍山市高层次人才包括：领军人才和高端人才，需符合《鞍山市人才认定标准》（详见附件1）规定的条件。

第五条  凡2018年6月21日以来全职引进的领军人才、高端人才（其中，中直、省直单位申报的人才须为领军人才层次），以及本地成长为领军人才的，均可通过人才所在单位申报认定。

第六条  申请认定的高层次人才还应具备下列条件。

（一）遵纪守法，有良好的职业道德，严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神。

（二）我市行政区域内企事业单位引进的，须签订不少于3年劳动（聘用）合同并在鞍缴纳社会保险，引进起始时间以签订合同时间和在鞍缴纳社会保险时间为准；自主创业的，需在我市创办企业并依法纳税，引进起始时间以企业在鞍注册时间为准。上述人才均需承诺在鞍就业创业5年以上。

第三章  认定程序

第七条  对申请认定的引进人才、本地人才，按下列程序办理。

（一）个人申请。个人向所在单位提出认定申请，填写《鞍山市高层次人才认定申请核准表》，并提供相关证明材料。

（二）单位及主管部门审核。申请人所在单位对申请人各项条件及其真实性进行审核，符合条件的在申请表中加具审查情况和推荐意见，连同相关证明材料报送至主管部门或各地区人才办，主管部门或各地区人才办加具推荐意见后，报送至市人才服务中心进行初审。所在单位无主管部门的，由单位直接报送至市人才服务中心。初审合格后，由市人才服务中心将相关材料转交至市人才办。

（三）联合评审。市人才办按认定标准提出审核意见。对按认定标准不能认定的人才，由市人才办组织专家评估认定。评估认定坚持以能力、业绩、贡献为重点，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，突出考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献，突出核心技术在鞍应用、科技成果在鞍转化、哲学社会科学服务在鞍体现，实行差别化评价人才，防止出现评价标准“一刀切”问题。

（四）审定及公示。市人才办提出高层次人才呈报名单，提交市委组织部部务会研究讨论，讨论通过后，报市人才工作领导小组组长、副组长审定。审定通过后，面向社会进行公示，公示时间为5个工作日。

（五）认定及发证。对公示期满无异议的人选，由市人才办确定为相应人才，颁发人才认定证书和“钢都英才卡”。

（六）入库。经认定的鞍山市高层次人才进入我市高层次人才信息库，并实行动态管理。其中，已认定的领军人才名单报送至市委政研室，由市委政研室负责择优推荐为市委、市政府决策咨询委员会特邀委员。

第四章  认定材料

第八条  高层次人才认定需提供以下材料。

（一）基础材料

1.《鞍山市高层次人才认定申请核准表》（详见附件2）。

2.人才就业手续。企事业单位引进的，需提供企业营业执照副本或《事业单位法人证书》、签订的劳动合同或事业单位聘用合同、社保机构开具的人才在鞍缴纳社会保险凭证（此件由市人才服务中心协调市社会保险局提供）；属创业人员的，需提供营业执照副本、税务登记证副本、截至申请当月的企业纳税证明。

3.申请人相关学历证书、学位证书、身份证、近期一寸白色背景免冠彩色证件照片电子版。

4.有专业技术职务或职业资格的，需提供专业技术人员任职资格证书或职业资格证书。

5.属外国籍专家的，需提供《外国人工作许可证》。

以上材料提供原件及复印件一式4份。

（二）其他证明材料

1.获得世界级、国家级、省级荣誉称号的，需提交权威部门颁发的证书或批准文件。

2.国家级重点学科、工程（技术）研究中心、工程实验室、企业技术中心、重点实验室等学术技术骨干专家，需提交所在学科、实验室等系“国家级”的相关凭证，以及担任学术技术骨干的相关凭证。

3.在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家，需提交权威部门颁发的职务聘书等相关凭证，原单位官方网站及含本人信息网页的打印件，原单位人力资源部门联系人和联系方式等。

4.在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于教授或副教授职务的专家学者，需提交相应职务聘任凭证。

5.在世界500强、中国100强、中国500强或中国民营500强企业总部的主要经营管理人才（特指职业经理人）或总部管理层中担任重要职务、负责公司运营管理的，需提供原单位系世界500强、中国100强、中国500强或中国民营500强企业的凭证及担任职务的聘书、工作合同等相关凭证，原单位官方网站及含本人信息网页的打印件，原单位人力资源部门联系人和联系方式等。

6.培养出世界冠军的国家级教练员，需提供国家级教练员证书、运动员获得世界冠军凭证、原单位开具的证明材料及本人档案材料。

7.认定所需的其他证明材料。

以上材料提供原件及复印件一式4份。

第五章  管理及考核

第九条  高层次人才支持资金由市人才发展专项资金列支，按属地原则，支持资金由市和县（市）区、开发区两级财政按照1:1比例分担解决。

第十条  经认定的高层次人才可享受《若干政策》中的相关政策待遇，对达到更高层次认定条件的，可按规定申请相应层次的人才认定，相关待遇按照“就高、从优、不重复”原则落实。

第十一条  建立人才年度考核制度，重点考核创新能力、业绩贡献、人才培养等内容，考核结果存入人才管理档案。

第十二条  建立人才退出机制。有下列情形之一者，经核实认定，取消认定资格或原认定结果、收回认定证书，并按有关规定取消或追回其所享受的有关待遇。

（一）学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处的。

（二）提供虚假材料骗取高层次人才资格的。

（三）受党纪、政纪处分造成恶劣影响或影响其作用发挥的。

第十三条  申请人所在单位及各职能部门要对人才提交的相关材料进行把关，严格按照标准进行认定，如出现把关不严、造成严重后果的，将对相关责任人进行问责。

第六章  附  则

第十四条  本实施细则由市人才办负责解释。

第十五条  本实施细则自2018年6月21日起施行。

附件：

1.《鞍山市人才认定标准》

2.《鞍山市高层次人才认定申请核准表》

附件1

鞍山市人才认定标准

鞍山市人才分为领军人才、高端人才、基础人才三大类别，其中，领军人才、高端人才为我市高层次人才。具体标准如下。

一、领军人才。指拥有国际、国内先进水平，熟悉相关领域发展状况和国际规则，能引领鞍山产业发展、带来重大经济或社会效益的重量级人才。具体分为三个层次。

A类：国内外顶尖人才。包括中国科学院院士，中国工程院院士，中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员，国家“万人计划”杰出人才，中国政府“友谊奖”获得者，以及相当于上述层次的国内外顶尖人才。

B类：国家级领军人才。包括国家“万人计划”中除杰出人才之外的专家，长江学者特聘教授，国家“QR”专家，国家级重点学科、工程（技术）研究中心、工程实验室、企业技术中心、重点实验室等学术技术骨干专家，在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家，国家有突出贡献的中青年专家，国家杰出青年基金获得者,“新世纪百千万人才工程”国家级专家，国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖以上获得者（排名前5名），在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者，世界500强或中国100强企业总部的主要经营管理人才（特指职业经理人），以及相当于上述层次的国家级领军人才。

C类：地方级领军人才。包括中国科学院“百人计划”专家，国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者（排名前5名），享受国务院特殊津贴专家，国家级高等学校教学名师奖获得者，全国模范教师，国医大师，国家级医学会专业委员会主任、副主任，培养出世界冠军的国家级教练员，中华技能大奖获得者，全国技术能手，全国示范性劳模创新工作室带头人，国家级技能大师工作室领创人，在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授职务的专家学者，中国500强企业、中国民营500强企业总部的主要经营管理人才（特指职业经理人），省级优秀专家、辽宁省政府“友谊奖”获得者、辽宁省“百千万人才工程”中的“百”层次专家、辽宁杰出科技工作者、辽宁省优秀企业家、辽宁工匠，辽宁省劳模创新工作室带头人，以及相当于上述层次的地方级领军人才。

二、高端人才。指具有优良教育和专业背景，工作经验丰富，具有相当专业技能，行业认可度较高的优秀人才。具体分为三个方面。

D类：高级专业技术人才。包括具有岗位要求的高级专业技术职务（职称）或博士研究生以上学历（含国家教育部认定的境外学历），具备较强研发、实践能力，拥有自主知识产权或具有某种特殊专长，业绩比较突出，在行业内有较大影响力的优秀人才，以及相当于上述层次的高级专业技术人才。

E类：高级管理人才。包括在世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业总部管理层中担任重要职务、负责公司经营管理，熟悉相关领域和国际规则，有较强的资本运作、营销策划和经营管理等能力的优秀人才，以及相当于上述层次的高级管理人才。

F类：高级技能人才。包括具有岗位要求的国家一级以上职业资格，熟练掌握专业知识和技术，具有精湛的工艺和生产技术，在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题，业绩比较突出的优秀人才，以及相当于上述层次的高级技能人才。

三、基础人才。指具有一定的教育和专业背景，工作经验比较丰富，具有相应的专业技能，或具有较大发展潜力的优秀人才。具体分为四个方面。

G类：专业技术人才。包括具有岗位要求的中级专业技术职务（职称），业绩比较突出的优秀人才，以及相当于上述层次的专业技术人才。

H类：技能人才。包括具有岗位要求的国家三级以上职业资格，业绩比较突出的优秀人才，以及相当于上述层次的技能人才。

I类：实用人才。将自身所掌握的技术知识应用到生产一线，能够起到示范带头作用，产生较好的经济、社会效果，并得到普遍认可的专业型劳动者，以及相当于上述层次的实用人才。

J类：储备人才。具有全日制大专以上学历的人才。

按照上述分类标准不能认定的人才，由市人才工作领导小组办公室组织专家评估认定。