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【媒体学院102】检察日报:全国人大代表、英国正版365官方网站现代农业系教授邱宁宏——我对生态检察充满期待

作者: 摄影: 来源:检查日报 点击数: 更新时间:2023-10-26

1995年,我从贵州农学院(现贵州大学)毕业入职英国正版365官方网站,从事植物保护教学和科研工作。因为工作关系,我对生态环境保护问题非常关注,今年全国两会期间,我提交建议15件,其中6件涉及生态环境保护,包括《关于支持贵州开展赤水河流域污染治理技术研发的建议》《关于支持贵州省申报黔中城镇生态修复和国土整治项目的建议》等。

长期以来,为获得高产量,农业生产中存在大量使用化肥、农药等现象。我认为,这样做,增产是短期的,对生态环境造成的破坏却是长期甚至永久的。如化肥中的磷氮和农药中的有毒物质通过农业径流等进入水体,使江河、湖泊富营养化,进而影响江河湖泊生态环境。农药的大量使用,也会使害虫产生抗药能力,从而刺激农药施用剂量和频率的增加,形成恶性循环,加剧农药对生态环境的危害。农用薄膜使用后被随意丢弃、焚烧,污染土壤,降低土壤肥力,危害农田生态环境,影响农作物生长。

党的十八大以来,绿色发展理念更加深入人心。在农业生产中,基层群众的生态环保意识越来越强,以前一遇到病虫害,大家就想到打农药。如今,大家会结合具体情况具体分析,使用物理或生物等方式防治病虫害,就算使用农药,也会选择高效、低毒、低残留的绿色农药。

我注意到,检察机关在保护生态环境方面发挥了重要作用,除以刑事手段打击污染环境犯罪行为外,还充分发挥公益诉讼检察职能作用,督促相关行政部门履行监督管理职责,以增殖放流、补植复绿等方式修复生态。2022年,遵义市凤冈县检察院针对农用薄膜回收监管不力等问题向农业农村局发出检察建议书,推动在全县开展农业薄膜专项整治,取得很好的效果。

今年8月15日是首个全国生态日,我受邀参加渝川滇黔四省(市)检察机关举办的“乌江赤水河流域治理检察论坛”,并与检察官一起参与乌江巡河。9月12日至15日,我又与其他5省的部分全国人大代表共同视察了贵州检察工作。通过参与检察机关组织的活动,我对生态环境保护检察工作有了更加深刻的认识,对检察机关加强生态环境保护也有了更多期待。

首先,发挥检察职能,严控农业面源污染。好山好水好土壤好空气才能孕育优质的农产品,现代化的农业生产以高产、优质、节本和环保为导向,集成物理防治、生物防治、生态防治和化学防治等多种技术方法和手段,开展专业化统防统治,构建农业有害生物的绿色防控技术体系,保障农产品质量安全和生态环境安全。检察机关要加大对涉农环境污染、破坏资源犯罪行为的惩处力度,督促相关部门加强对农药、化肥、农用薄膜使用的监督管理,以“最严厉的法治”保护生态环境,维护农业生态安全。

其次,充分利用“外脑”,为检察办案提供专业支持。生态环境保护涉及面广、专业性强,不管是办案中的鉴定,还是事后的生态修复,都需要专业支持。检察机关要善于借助“外脑”,聘请生态环境保护方面的专家作为特邀检察官助理,邀请专家参与办理重大复杂疑难案件,最大限度发挥其专业所长,为检察机关办案“支招”。

再次,落实普法责任,加大生态环境保护宣传力度。生态环境破坏易、修复难、修复成本高,群众一些习以为常的行为往往会对生态环境造成破坏,事后惩治打击不如事前预防提醒。检察机关要结合所办案件,常态化开展“带案下基层”“送法进乡村”等普法活动,将“普法课堂”搬至田间地头、家庭院落,通过以案释法的方式告诉群众哪些行为对生态环境会造成破坏、应该承担什么样的后果,强化群众生态环境资源保护意识,以实现诉源治理的效果。